法律分析：合作医疗是到乡镇的民政部门办理。具体需要持本人的户口薄、身份证、两张照片，到户口所在地的基层民政部门医保办办理。新型农村医疗合作制度的基金采取专户存储，专款专用的方式，严禁任何单位和个人违法挪用。