债务人失踪且未偿还借款，可以起诉。依据《民法典》相关规定，可选择申请宣告债务人为失踪人，随后由财产代管人处理债务清偿事宜。同时，可直接向债务人原住所地或财产所在地法院提起诉讼，以避免债权无法实现导致财产损失。
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针对欠款人失踪且未偿还债务的情况，可以选择起诉或申请宣告失踪。起诉可透过法律途径追讨债务，而申请宣告失踪则可让财产代管人处理债务。具体选择应根据实际情况和证据的充分性来定。
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对于欠款人失踪的情形，可以采取以下步骤进行处理：首先，收集相关证据如借条、转账记录等；其次，向法院提起诉讼并申请财产保全；之后等待法院受理并判决；若债务人仍不履行，可申请强制执行。若债务人失踪满两年，还可以申请宣告其为失踪人，随后由财产代管人负责偿还债务。